任芳委员的发言
——关于预防未成年人违法犯罪的思考

    未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。预防和减少未成年人违法犯罪，一直是全社会关注的热点问题。在当前新形势下，有效解决未成年人违法犯罪这一突出问题，积极预防未成年人违法犯罪，优化未成年人成长环境，是我们政府和部门义不容辞的神圣职责。
    一、基本情况
    在我县，未成年人犯罪案件数已经占到了全县刑事犯罪总数的14.86％以上，2003年1月-2007年9月间，我县法院共判处207名未成年犯，其中123人被判处有期徒刑，40人被宣告缓刑、29人被单处罚金、15人被免予刑事处罚，大多数未成年犯为14-17岁，个别的甚至不满14周岁。从侦破和查处的刑事、治安案件看，我县青少年违法犯罪呈现出低龄化、团伙化、多元化和多样化的特点和趋势，并由过去的非暴力型犯罪，逐步向暴力型方向发展，由侵财类犯罪为向综合性犯罪发展。有极个别的已经带有涉黑涉恶的特征，同时，逐步涉及到高科技领域，对社会治安和人民生命财产构成了严重威胁。据调查数据显示，近年来，我县法院审理的未成年人犯罪案件出现了一些新类型，如聚众扰乱公共场所秩序、走私贩卖运输制造毒品、组织他人偷越国（边）境等犯罪，05-07年，杀人抢劫、强奸案等重特大案件占未成年人犯罪案件总数的比率分别为17.39%、22.22%（其中特大案1件）、45%，上升速度呈现平方加速趋势。
    二、未成年人违法犯罪的原因及危害
    未成年人违法犯罪的原因很复杂，从个体讲，未成年人违法犯罪的原因千差万别，从总体讲，既是传统的犯罪原因与正在变化的现实社会中政治、经济、思想、文化等条件交合作用的结果。根据三门未成年人违法犯罪案件分析，我县的未成年人犯罪，除了其自身素质的不足及 生理、心理因素外，家庭、学校和社会这三者也是造成未成年人犯罪的重要原因。
    1、社会劣质文化的影响，是滋生未成年人犯罪的肥沃土壤。街头、学校及社区周围到处可见的美发厅、按摩院，疏于管理的网吧、游戏厅、录像厅等场所可以随意让未成年人进入，宣扬色、情、凶杀等不健康的影、视、书刊泛滥，严重毒害、腐蚀着未成年人的心灵。据统计，我县有14.1%的学校附近有不健康书刊销售，有26.1% 的学校和社区附近有录像厅，19.2%的未成年人犯罪是黄色、暴力等书刊音像制品毒害诱发导致，因互联网传播不良信息诱发的未成年人犯罪近5年增加了5倍多。同时，随着市场经济的发展，社会上一些不正之风、腐败现象和“唯利是图”、“金钱至上”的观念影响着未成年人，使其世界观、价值观严重扭曲，社会道德规范受到极大冲击，许多尚无经济来源的未成年人，面对社会的诱惑铤而走险，最终违法犯罪的不在少数。调查显示，03-07年，在我县法院审理的未成年人犯中，抢劫、盗窃、寻衅滋事的侵财性案犯高达166人，占了未成年人犯总数的80.19%。由此可见，社会环境和大众传媒的不良影响对青少年毒害催化“功不可没”，当代青少年亟需优秀文化、大众传播媒介的健康引导和熏陶。
    2、家庭教育不当，使得家庭教育功能严重缺失和弱化。随着父母离婚率的提升，单亲家庭对子女的教育极易表现为极端的放任或溺爱或粗暴，导致子女自私、偏激、冷漠、自卑，思想和行为易走向极端，形成反社会人格。而这种类型的家庭教育对于未成年人来说，容易造成他们心灵的创伤和不成熟。此外，父母不良行为也对未成年人有很大的影响。一些家长自身素质差，忙于做生意或沉溺在酗酒、赌博、搓麻将上，或者因