王卫明委员的发言
——着力构建全县食品质量安全新体系

    民以食为天，食以安为先。随着我县经济的快速发展，人们生活水平的不断提高，人们对温饱的需求逐渐变为对食品安全的担忧。食品安全问题已成为人们关注的焦点，着力构建全县食品质量安全新体系显得尤为迫切和重要。
    一、我县食品安全生产现状和存在的主要问题
   （一）我县食品安全生产的现状
    近年来，我县全面加强食品质量安全监管和治理工作，食品安全总体状况有了明显改善。目前全县范围内有食品生产加工企业18家，小作坊14家，县城的批发市场、大型商场和超市6家，乡镇、社区食杂店570家，县城餐饮单位（食堂）195家，生猪定点屠宰企业1家，农产品批发市场1家。
    1、刚性指标全部完成。2007年我县在全县范围内开展了为期两个月的产品质量和食品安全专项整治行动，取得了显著的成效，县城农产品批发市场监测率、食品生产加工企业取证率等9个刚性指标全部通过验收，县城食品市场和超市进货索证索票制度建成率等3个数据接近实现。
    2、品牌产品不断涌现。近几年，我县的名牌农产品不断涌现。三门青蟹是目前全国惟一的地理标志保护海产品、中国名牌农产品，“三门湾牌”锯缘青蟹、“旗海牌”三门青蟹是浙江名牌产品，“A善好”黄酒等4个产品获台州名牌产品。获无公害产品认证34个，绿色食品认证11个，有机产品认证7个，通过农产品原产地保护认证2个。在2007年省农博会上，共有7个产品获得金奖，9个产品获得优质奖。全县现有1个国家级和6个省级农业标准化示范项目，1个国家级和5个市级农业标准化示范园区，1个国家级农业标准化基地，有42家种植、养殖企业被评为省级无公害食品、绿色食品、有机食品生产基地。
    3、安全隐患仍然存在。我县食品质量总体状况良好，在全市蔬菜、水产品例行抽检中，合格率分别为94.6%、100%，但部分食品的质量状况却不容乐观。从《台州市2007年度全年初级水产品质量安全监测情况的通报》显示，采自三门、玉环、临海、温岭，贝类40个样品中大肠菌群的检测值有15个样品超标准中，我县就有10个超标率为37.5%；全市食品抽查中，我县豆制品合格率仅10%，年糕合格率为40%，米面合格率为60%。从县食安委提供的抽检结果显示，2007年度我县城关地区熟食卫生质量抽查检测合格率为88.5%。农产品农药残留、腌制品使用“保险粉”、粮食制品掺“吊白块”的现象还时有发生，“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物防不胜防，我县的食品质量安全隐患仍然存在。
   （二）我县食品质量安全存在的主要问题
    “木桶效应”告诉我们，哪怕九十九种食品是可以放心安全食用的，只要有一种出了问题，就是食品安全有问题，人民群众就不满意。目前我县的食品质量工作不足之处有：
    1、食品安全意识有待进一步提高。虽然我县比较重视食品安全工作，已将其列入考核内容，但由于宣传经费不足，宣传形式单一，宣传教育重点不突出等原因，并未能扭转某些农户和从业人员淡薄的食品安全意识，没有引起社会各界的真正重视，大多数人对自己身边的违法行为视而不见，维权意识淡薄，给违法行为留下了生存空间。
    2、少数生产经营者缺乏诚信。在食品行业中，生产经营主体成份复杂，守法意识不强，面对暴利，自律防线很容易被冲跨。再加上食品生产加工的原始性、简单化，一些家庭式的小作坊、小企业设施简陋，人员素质低，生产条件差，食品质量难以保证，安全隐患大。由于经济状况差异，劣质食品在农村市场中得