生服务站,农村按服务3000—5000人口或服务半径步行20分钟可到达的标准设置一个社区卫生服务站的要求。结合我县实际,制定三门县发展社区卫生服务实施意见和三门县社区卫生服务中长期发展规划和年度发展计划,按规划分步实施。尤其在城市新建、扩建、旧城改造中,要充分考虑社区卫生服务机构设置的需要,优先安排社区卫生服务机构建设用地,做到卫生资源合理利用,完善全县城乡社区卫生服务网络。
2、多方筹资,加大对社区卫生服务建设的投入。社区卫生服务是政府实行一定福利政策的社会公益事业的具体体现,积极推进社区卫生服务是政府的重要责任。为此,县政府要按照公共财政的要求,借鉴各地社区卫生服务建设的经验,采取以政府为主导、村(居)委会、卫生部门出一点和社会各界捐助一点的多渠道筹资方法,建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制,加大投入力度。根据社区卫生服务中心(即中心乡镇卫生院)、站的建筑面积分别不少于1000平方米和150平方米的要求,统筹安排解决社区卫生服务机构基本建设、房屋修缮、基本设备配备、信息化建设经费和业务用房租金。也可将现有闲置的原中、小学校楼划归为社区卫生服务站,对新建的社区卫生服务站用地要低价或无偿供给,并减免有关建设配套规费,切实改善社区卫生服务条件。据卫生部门初步调查测算,目前全县需设立90个社区卫生服务站点,每个服务站约需20多万元建设资金,在现有45个社区卫生服务中心(站)的基础上,尚需新建45个服务站,1000多万元资金。同时,要落实社区卫生服务人员的工资待遇、养老保险、医疗保险、培训补贴和基本医疗卫生服务政策性亏损的补助,确保社区卫生服务机构正常运转。
3、卫生部门要科学管理,加强社区卫生服务人才队伍建设。卫生部门要深化社区卫生服务机构内部管理和人事分配制度改革。要切实转变乡镇卫生院现有服务模式,加快转型成为社区卫生服务中心,卫生分院和村卫生室要转变为社区卫生服务站,实行中心和站一体化管理。在人事分配制度改革上,要继续推行聘用制,实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核的办法。要进一步完善社区卫生服务监管机制,建立健全科学的考核,评价体系和管理信息系统,强化行业监管和质量控制。同时,要制订全科医师专门培训规划,力争到2010年对全县现有社区医务卫生人员进行岗位培训,并招聘大中专毕业生到社区卫生服务机构工作,继续坚持县级医疗卫生单位业务骨干到社区卫生服务机构进行业务技术指导,不断提高社区卫生技术人员的业务素质。要进一步完善社区责任医生制度,按照每1000——2000人口配备一名社区医生的要求,配足社区责任医生。更好地为全县广大人民群众提供便捷、综合、连续、有效的新型社区卫生服务,努力实现“户户拥有家庭责任医生,人人享有基本卫生保健”的目标任务,为我县构建“小康社会、和谐社会”做出新的贡献。