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出题•解惑•破局 ——35号重点提案办理纪实 |
| 更新日期：2009-08-19 浏览量：4742 |
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今年县政协七届三次会议上，由县政协委员、县经贸局副局长陈卫国提交的35号提案《跟进监管措施，落实解决中小企业贷款难问题》被县政协列为今年重点提案，由县政协副主席邢义钵督办，副县长何晓东领办，中国人民银行三门支行承办。
受全球金融危机影响，我县部分中小企业生产经营是“举步维艰”，更因融资贷款困难，出现“无米下锅”的窘境，其前途变得渺茫。能否有效缓解企业贷款难问题，关系着企业是否能“破冰而出”、“浴火重生”，其意义之重大、深远，自不待言。陈卫国的这个提案，把人民银行三门支行推到了浪尖上。
中小企业资金不雄厚，经营项目不规范、抵抗风险能力弱等自身不足，造成其贷款成为金融机构的一大难题。是迎难而上，倾力解决问题，还是糊弄一番，蒙混过关，面对陈卫国委员出的高难度“考题”，人民银行三门支行给出的答案是：尽快提出解决方案，尽早落实相关措施。
解题首先要读懂题中真意，提案在4月份交到人民银行三门支行，此时离4月17日的提案交办会还有半个月之隔，但该行行长丁平安在第一时间作出部署，由副行长叶强全面负责办理，信贷调统部作为主要科室具体操作，并随即与陈卫国取得联系，听取他的意见。而在此后的4月9日全县信贷联席会议上，全县金融系统专题研究分析中小企业贷款难原因，探索加大信贷方式和信贷产品创新等问题。
“他们很细致、很认真，还没开提案交办会，就打了多次电话，征求我的看法，之后又邀请我参加行长（主任）联席会议，进行面对面沟通。”人民银行三门支行办理提案的认真劲给陈卫国留下了深刻印象。他透露，办理过程中，叶强副行长曾多次到他办公室就相关问题进行咨询，工作只要稍有进展，也会向他通报。
在对考题进行解析后，该行制订了三门县金融系统《县政协第35号重点提案办理工作实施方案》，研究制订了《三门县农村住房抵押贷款管理办法》、《三门县海域使用权抵押贷款实施意见》。为了尽早出台这些政策，5月20日，该行组织辖内各商业银行行长、信用联社主任赴象山考察了海域使用权抵押贷款、农房抵押贷款业务开展情况。
6月15日，县海洋与渔业局、人民银行三门县支行联合发文出台 《三门县海域使用权抵押贷款实施意见》，正式推行海域使用权抵押贷款业务，这一贷款业务使我县部分严重缺水的企业得到了一场“及时雨”，截至6月底，已发放海域使用权抵押贷款3笔，共计2210万元。
与此同时，各商业银行根据人民银行三门支行的指导意见，纷纷推出新型贷款方式，三门建行帮助企业办理网络银行贷款，三门农行推出“惠农卡”业务，三门农村信用合作联社推出“三门湾青年创业贷款”项目……一时间，金融系统对我县中小企业的贷款驶向“快车道”，有效缓解了中小企业的“无米之痛”。
提案结办期限为7月17日，7月2日，陈卫国收到了人民银行三门支行的答复函，在阅读并回想该行这几月所付出的努力后，他郑重地在提案办理反馈意见表上写下“满意”两字，并感慨地说道，一个提案能够得到这样重视，部署这么及时，措施这么有力，感到非常自豪，对该行也是衷心感谢。
提案办理到这理应画上句号，办理人也可松口气了，但事实上提案的故事仍在延续。7月16日，人民银行三门支行丁平安、叶强、陈增国三人来到三门农行、三门中行、信用联社三家金融单位就《三门县海域使用权抵押贷款实施意见》落实情况，进行调研，对发现的问题，重新作出调整部署。
“提案办理不能仅仅满足于提案人的满意度，应该看措施是否真有实效，实行效果如何。”丁平安掷地有声地说道，他更看重的是措施的落实情况和社会反响，下一阶段，他依旧会对出台的各个政策进行跟踪监督，确保优惠政策落实到位。
作为35号重点提案受益人的中小企业主，记者在随机采访中获悉，他们感觉贷款比往年宽松，一系列的优惠政策有效缓解了资金问题。而随着这些信贷资金的注入，企业逐步恢复“元气”，止跌企暖的形势日趋明朗化。
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