在今年浙江省委新春第一会上，省委书记易炼红将优化提升营商环境上升为全省“一号改革工程”，台州市则连续三年将新春第一会锚定聚焦营商环境优化提升。在2月25日开幕的台州市两会上，让我们来听听市人大代表和政协委员是如何看待这个问题的，县、市、区的主官与部门一把手将如何做好“一号改革工程”的答卷。
李吉平，三门县市场监督管理局局长，台州市政协委员。作为与市场主体打交道最密集、最频繁的部门之一，如何在营商环境优化提升方面贡献部门力量。他表示，市场监管部门作为市场监管的“主力军”、“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者，要在发展大势中找准方位，将“省之大计”“市之大事”落实为“局之要务”，切实扛起“稳主体、激活力”重大责任，围绕企业“全生命周期”各环节，持续优化营商环境，增强发展内生动力。
李吉平说，当前，台州市优化营商环境取得了积极成效，但存在的短板和突出问题也不少。比如文件频繁修订导致政策缺乏连续性，“政出多门”导致政策不一致、企业难享受，协调联动机制不完善、基层执行力不强，导致政策卡在“最后一公里”……市场监管部门要立足职责职能，下大力气、啃硬骨头，聚焦优化营商环境的痛点、难点、堵点，精准发力，用心用情优化营商环境。为此，他提出以下三方面的建议。
市场监管部门要持续推进企业开办便利化改革，积极构建“零延时”、“无等待”、“不见面”等优质审批服务。按照“能办尽办、应办必办”原则全面提升全流程网办率，深入开展跨区通办、歇业备案、准入准营“一件事”平均一日办结。比如，我们聚焦企业异地迁移过程中“两地跑”“跑多次”“耗时长”等问题，在全省率先推出企业迁移“一件事”全流程线上办理模式，打通税务、人社、公安、人民银行等多部门的数据壁垒，实现“企业一键申请、部门一屏审批、事项一次办结”，切实提升了审批效率。
要深入开展“大走访、大调研、大服务、大解题”，主动下沉企业、靠前服务，及时回应市场主体关切，推进政企沟通方式、政策供给理念变革，切实为企业量身打造一站式“零距离”政务服务。2月13日，三门县设立了全省首个“营商环境前哨点”，旨在打造服务前沿阵地，进一步拓宽了营商环境问题线索和意见建议收集办理渠道，建立了“窗口吹哨、科室报道”工作机制，实现“政务服务供给”与“办事企业需求”的双向奔赴。
“无事不扰”是解决企业“痛点”、呵护企业发展的创新之举。近年来，从推行“双随机、一公开”抽查监管到实行信用监管，从出台公平竞争审查制度到利用大数据进行智能监管，不断加大“放管服”改革力度，减少对市场主体正常经营活动的干扰，成为了市场监管部门的自觉追求和共同行动。但是，“无事不扰”不是一放了之，而是厚爱和严管并行、宽容和底线共存。我们将守牢底线，对触犯安全、质量底线、扰乱市场秩序等违法行为，加大执法力度，依法严厉打击；同时，要推行包容审慎监管，给予企业一个合理的“预警观察期”和适度容错空间，创新信用修复机制、推行轻微违法行为免责清单，让监管“无事不扰”，服务“无处不在”。
