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全面提升我县数字城管实效建议 |
| 更新日期：2009-04-29 浏览量：2170 |
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城市管理是面向城市公共行为和公共事务的管理，职能涉及公安、建设、工商、环保、卫生等20多个部门。内容有市容市貌、环境卫生、交通秩序等领域近百项之多。在这种权属多头、法出多门的情况下，数字城管是解决城市管理难题的有效举措。在县委、县政府的高度重视下，我县于2007年12月建成数字城管平台，2008年4月投入试运行，2009年1月正式启动运作。自从实施数字城管以来，总体看已基本达到预期效果。从试运行近一年来的情况深入分析，我县的数字城管还存在一些亟待解决的问题。
首先是资源整合未完全到位。数字城管应与公安“天网工程”、12345政府热线电话、12319城建热线等可利用的资源进行整合，以实现信息共享。目的是使现有的城管信息资源和公安、政务信息资源得到充分的挖掘、整合与利用，实现管理效能最大化。目前，我县仅将12319城建热线整合到数字城管受理中心平台，还没有接入公安“天网工程”的视频系统，演示效果还不够直观明了。
其次是缺少必要的人才支撑。从各地配备数字城管工作人员的情况看，都有一定职数的正式编制。譬如杭州市、路桥区数字城管信息中心均为全额拨款事业单位编制，其中杭州正式编制21名，路桥5名。而我县招聘的数字城管工作人员，全部属编制外劳动合同用工，工资待遇低，很难招到高技术人才，骨干人员留不住。
再次是缺乏与市民的城管互动。处于初创期的我县数字城管，在发挥社区居委会的自治作用，把数字城管与居委会的属地监督管理结合起来，特别是以数字城管积极推进和谐社区建设方面，还存在较大差距。由于缺乏主动与市民的互动，现在还没有做到城管进社区，更没有营造“人民城市人民管”的良好氛围。
按省政府的要求，抓好我县数字城管试点，关系全县人民的根本利益，而提供数字城管这一公共产品与公共服务，政府责无旁贷。为此，建议县政府应尽快采取以下四项措施，全面提升数字城管实效。
一、加快资源整合速度。县政府应及时协调，把公安“天网工程”的摄像头接入数字城管受理中心平台，实现资源共享，形成城市管理时间、空间、内容上的广覆盖。数字城管受理中心应做好“天网工程”接入后的技术培训工作，充分发挥演示效果。县创建办需把数字城管平台作为创建省级示范文明城市的有力抓手，会同县委、县政府督查室共同抓好督促检查，切实把数字城管工作抓严抓实。
二、抓紧人才队伍建设。解决人员编制用于数字城管平台招聘专业技术人员，充实高技术力量，缓解数字城管高科技含量与目前技术人才奇缺的矛盾。对现有人员采取激励措施，安心岗位工作，鼓励其参加相关专业的函授学习，每年邀请计算机专家、信息技术专家进行业务培训，不断提高综合业务能力和专业技术水平。
三、建立考核监督机制。在县政府将数字城管纳入相关职能部门的年终考核内容的基础上，建议在县电视台、《新三门》报设立曝光台，对采集到的事件或部件，负有处理责任的部门如果没有在规定时间内处理完成，有选择地进行曝光，使舆论监督与群众监督相结合，不断增强数字城管的实效。
四、着力打造市民意识。培养乐意为社会承担责任、主动参与城市管理的市民意识，在坚持城管进社区的同时，要有计划有目标地充分调动青年志愿者、离退休老干部和广大社区居民参与城市管理的积极性，确立人人参与的“公众城管”理念，融入建设和谐社区、文明县城的共建共管之中。
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