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关于进一步加大帮扶企业工作力度的提案 |
| 更新日期：2009-04-29 浏览量：2202 |
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去年以来，随着国际金融危机的蔓延和加深，我国经济遭到极为严重的冲击，去年，我国GDP增速仅为9%，今年，中央把“保8”作为经济工作的首要任务，这在近6年来还是首提，省、市也相应调低了主要经济指标。企业是市场经济的主体，对宏观环境的变化反应最敏感，受宏观环境的影响也最直接。在金融危机的冲击下，企业效益下降，资金供给紧张，生产经营困难，因资金断链导致企业倒闭的现象在沿海发达地区也时有发生。面对金融危机，我县见事早、行动快，群策群力，积极应对，全县企业运行状况总体平稳。但由于我县企业低、小、散明显，抗风险能力弱，受危机影响仍然较大，去年，全县174家规模以上工业企业中64家出现亏损，亏损面达到36.8%。在调研过程中，大多企业反映，今年企业订单明显减少，资金更加紧缺，今年可能是新世纪以来承受压力最大、发展最困难的一年。
企业是促进经济发展的根本之基，企业稳，则经济稳、社会稳。从这个意义上说，保企业，就是保增长、保民生、保稳定。当前，全省上下都把帮扶企业作为经济工作的当务之急，加大工作力度，为企业转型提升创造良好环境。我县正处于工业化初期向中期迈进时期，肩负着打造滨海经济新时代的神圣使命，在这个大背景下，加大帮扶企业力度，帮助企业渡过难关，确保企业稳定运行，不但具有紧迫性，而且更具全局性。因此，建议县政府做好以下四方面工作：
一、进一步加强领导。要在建立“保稳促调”工作领导小组的基础上，建立以县政府分管领导为召集人、相关部门和乡镇主要负责人参加的联席会议制度，进一步完善县领导和乡镇部门领导联系企业制度，推动领导力量向帮扶企业集中。要建立企业经营状况监测预警体系，切实加强对运行中苗头性、趋势性问题的研判，做到早发现、早防范。
二、进一步优化服务。要组织职能部门精干力量，系统梳理整理汇编各类扶工惠企政策，做好业务指导，确保企业能用足用活。要深入开展政银企对接活动，引导、督促金融机构克服惜贷心里，扩大信贷规模，有效缓解企业资金紧缺状况。要推行“一线工作法”，广泛开展“入企沟通解困”活动，面对面、点对点地帮助解决困难。要深入实施“586”工程，抓好骨干企业培育，鼓励优势企业通过兼并、重组等形式做大做强；对生产经营出现暂时困难的企业，要实行“一企一策”进行帮扶。
三、进一步抓好减负。要开展一次全面督查，检查省、市相关减负文件精神是否落实到位，确保执行上不折不扣。要全面开展清费减负工作，对审批权限内的各类规费，能减则减，能免则免，让企业轻装上阵。要严格规范涉企处罚行为，实行涉企收费公告制、罚款备案制，开辟企业反映投诉“直通车”，严厉打击乱摊派、乱培训、乱评比等行为。
四、进一步强化创新。要建立工业转型升级专项资金，切实加强和发挥政策的引导、激励作用，提升企业创新能力。要鼓励企业围绕主要技术需求，开展多种形式的产学研合作，加强科技攻关和成果转化，提升企业自主研发能力。要引导企业抢抓当前有利机遇，加大装备技术改造力度，切实提高产业核心竞争力。要鼓励支持企业加大创新投入，努力开发有知识产权、有自主品牌的高附加值新产品，推动企业从“产品经营”向“品牌经营”转变。 |
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