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关于加快发展个私经济的意见和建议 |
| 更新日期：2008-05-28 浏览量：1527 |
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提 案 者：徐世钊
主办单位：县府办
提案内容：
2007年，县委、县政府在全县范围内开展“个私经济发展年”活动，把大力发展个私经济作为一项贯彻落实省党代会精神、谋求三门经济加快发展和致富百姓的重要工作来抓。一年来，全县上下致力于改变束缚人们创业手脚、束缚发展的做法和规定，抛弃阻碍创业、阻碍发展的老框框、旧条条，清除不利于公平竞争和歧视排斥政策，建立和完善有利于创业、有利于成事、有利于发展和鼓励创业的招商引资政策、融资政策、用地政策、人才政策和社会保障政策，有效地促进了个私经济在发展规模、发展领域和发展层面上取得突破性进展。但与发达地区相比、与“三港三城”战略的发展要求相比，我县个私经济的发展还存在着明显的差距和不足，个私经济发展环境有待优化，个私经济发展的有效办法和措施仍在探索，轰轰烈烈的个私经济发展势头没有形成，个私经济对经济总量的提升作用没有显现。
2008年是贯彻落实十七大精神的开局之年，也是创新创业，推进三港三城建设、打造台州北上接轨“桥头堡”的关键之年。我们必须珍惜机遇、正视问题，齐心协力、加倍努力，共同促进个私经济更快更好发展，推动我县经济发展尽早进入增量爆发期。为此，建议如下：
一、建立挂钩联系制度，形成个私经济发展的合力
要建立四套班子领导和部门挂钩联系制度，深入一线，及时掌握动态，加强检查督促，帮助协调解决个私企业发展中碰到的实际困难和问题，促进个私企业早日开业，早出效益。各乡镇、部门要通力协作、密切配合、加强衔接，切实做到上下同心、相互协调、同干苦干。
二、加强政策扶持，提供个私经济发展的强力支撑
一要实行个私企业工商备案制，对一般来料手工加工业可视作家庭副业对待，切实简化手续。二要减轻个私经营户税费负担，免收个私经营户在开办设立过程中涉及的有关规费（除国家法律规定外），三年内免缴新办个私工业户所缴纳的地方所得部分税金，用于扶持其发展。三要提供创业资金支持，县委、县政府通过各种途径安排专项资金，扶持个私经营户创业起步。四要出台个私企业临时建房管理办法，国土、建设等部门在政策允许的范围内要给个私经营户发放临时用地、建房的许可证。
三、建设创业基地，搭建个私经济发展的平台
有条件的乡镇要根据实际情况建设创业基地，为小企业和初创业营造良好的发展环境，拓展就业空间和提供创业平台，降低初创业者的风险和成本，帮助一批新兴的企业迅速成长形成规模。要组织个私企业和创业群众开展学习、参观和相互交流活动，总结推广成功经验，激发创业积极性，使原本个私经济空白的小村落也能投身到个私经济创业中来。
四、强化创业辅导和考核，提高个私经济发展的能力
一要积极开展“创业辅导大篷车”等创业辅导活动，组织创业辅导专家为企业提供土地、资金、财务、管理等各个方面的免费诊断和答疑服务。二要制订发展个私经济考核办法，每年将发展目标任务分解落实到各乡镇，并列为工作年度目标考核制考核的重要内容。对发展个私经济成效显著的乡镇、部门，给予表彰奖励，没有完成任务的，予以通报批评。
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