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2007年56号 严厉打击乡村私屠滥宰 确保肉产品卫生安全 |
| 更新日期：2007-09-05 浏览量：1891 |
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提 案 人: 娄齐宝
附 议 人：林建所
承办单位：县经济贸易局
提案内容：我县2002年开始实施生猪定点屠宰，几年来，在县委、县政府的重视支持下，县经贸局认真履行《生猪定点屠宰条例》赋予的职责，根据县域特点在枫坑和花桥设立了二个屠宰场，实行定点屠宰，集中检疫，年屠宰量达到7万头左右，积极推进生猪定点屠宰工作，在一定程度上保证了我县肉产品卫生安全，但是离人民群众对食品卫生安全的要求仍有差距，主要表现在：一是宣传不到位，屠商对生猪定点的重要性认识不足，造成了乡村私屠滥宰现象普遍，全县仍有2-3万头生猪未实行定点屠宰。二是执法力度不大，区域间定点屠宰率高低不一，我县主要生猪饲养地六敖镇、亭旁镇和健跳生猪定点屠宰率不高，几乎为零，直接影响了农村肉产品卫生安全和养殖的健康，同时也影响了新农村建设，县经贸局在开展生猪屠宰执法时，虽然有执法队，但是执法队的经费保障来自屠宰公司，执法人员大部分是屠宰公司职工，在执法过程中，出现了既当运动员又当裁判员现象，使管理相对不服，很难开展执法工作。三是执法人员素质不高，执法粗暴。生猪屠宰执法人员大部分来自屠宰公司职工，从事执法工作经验不足，且文化程度不高，很难胜任执法工作，在执法过程中方法简单，扣押物品处理不规范，造成与管理相对冲突事件多，有损政府形象，同时，对亭旁、六敖、健跳农贸市场放弃监管，私屠滥宰普遍。为此建议县经贸局加大对私屠滥宰的打击力度，确保乡村肉产品卫生安全。
一、加强宣传，提高全社会对生猪定点屠宰的知晓度，使乡村屠商自觉执行生猪定点屠宰。
二、组建精干执法队伍，专门从事生猪屠宰执法。改变“既当运动员又当裁判员”格局，使管理相对人信服。
三、加强培训，提高执法人员素质。在严格审查执法人员参与条件的基础上，狠抓执法人员素质培训，提高执法水平，同时规范执法行为。
办理情况：我县自2002年开始实施生猪定点屠宰以来，在县委、县政府的重视下，在县生猪屠宰管理领导小组成员单位的大力配合与支持下，先后建立了海游和花桥两个屠宰场，成立了生猪屠宰执法大队，并积极开展法制宣传和执法检查，生猪定点屠宰工作取得了一定的成效。2006年，全县除健跳镇、亭旁镇、六敖镇以外，其余各乡镇定点屠宰率都在95%以上，一定程度上保证了我县居民的肉食品卫生安全。
近年来，尽管我们对生猪定点屠宰管理做了大量的工作，但仍存在一定的问题和不足。对您提出的问题和建议，经贸局将继续按照《生猪定点屠宰管理条例》、浙江省实施《生猪定点屠宰管理条例》办法、《行政许可法》等法律法规的要求，及国家、省、市、县的有关规定和工作部署，做好加强此项工作的管理和落实工作。
一、进一步加大宣传力度。2006年7月份，经贸局会同工商、卫生、农业等部门和亭旁镇政府联合开展了“生猪屠宰集中整治月”活动，取得了明显的效果。我们将牵头积极总结和推广亭旁镇经验，采取“立体宣传、点面结合、部门联动、长短互动、建章立制”等有效方法，大力营造生猪定点屠宰良好氛围。
二、进一步加强队伍建设。由于经贸局属行政单位，经费来源有限，加上生猪屠宰执法大队无正式编制和专项资金，仅有的5名执法人员，在无经费和设备保障的情况下，面对当前线广、面大、任务重的生猪屠宰形势，压力自然很大，为此，我们将积极建议县政府进一步加大对生猪屠宰管理的支持力度，加大经费投入，落实执法人员编制。同时采取学历培训、集中学习等办法，提高执法人员队伍素质。
三、进一步改善执法环境。积极建议县政府整合各类食品安全资源和机制，开展联合集中整治，提高全社会的肉食品安全意识，为生猪屠宰管理创造良好的执法环境。
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