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2007年68号 关于加强县城饮用水水源保护的议案 |
| 更新日期：2007-09-05 浏览量：1785 |
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提 案 人: 经济组
承办单位: 县府办
提案内容:亭旁溪和珠游溪是县城供水两大主要水源地，是县城生命之水，与人民的生命健康、生活和生产息息相关。我县饮用水水资源安全保障能力相当脆弱，存在着较多严重的环境安全隐患。近年来，我们县自来水厂委托台州市水质检测中心对两大流原采样检测（采样点以取水口为中心的上游1000米、下游100米）结果，均在Ⅱ-Ⅲ类水体标准，有时甚至出现Ⅳ水体标准。国标《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）水域功能分类标准要求，Ⅱ类水域主要适用水集中式生活饮用水水源地一级保护区，Ⅲ类水域主要适应用于集中式生活饮用水水源地二级保护区，Ⅳ类水域主要适用水一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。我县县城饮用水源的污染已相当严重，严重危害到人民的生命健康和供水安全，用水危机就在眼前。虽然政协六届三门县委员会对此非常重视，组织委员进行视察，向县委、县政府提出治理意见，县政府领导批示，责成有关部门切实加以治理。可是，目前我县水源污染治理缓慢，仍存在着以下几方面问题：
1、在饮用水水源汇水区内存在不少的工业企业和村庄排放生产、生活废水。工业废水的污染主要集中在珠游溪，水源上游工业生产废水污染问题依然存在。周边村民生活污水及畜禽养殖污水排放，有些随意倾倒垃圾、随意抛弃动物尸体，农业生产的化肥、农药直接和间接排入该溪流，造成饮用水水源污染。
2、饮用水水源保护区内的溪床长年挖砂。长年挖砂开采破坏了溪流自然结构，严重破坏了水体自净能力。
3、水质污染突发事件的发生。像今年有一企业随意在水源保护区清洗盛装化工用的编织袋，水质污染，造成县城水厂的上泵房供水中断一个星期。
4、随意对溪流拦水橡皮坝放水。紫云山庄前的橡皮坝经常随意排放，溪流水位降低，不但影响县城饮用水的取水量（拦坝正常蓄水可满足县城近4万吨/日取水，目前随意放水后取水只有在1万余吨/日），而且造成水质浑浊。
水源保护关系到人民的生命健康，关系到我县经济和社会的持续发展。保护大水缸，必须引起县委、县政府的高度重视，政府部门应采取行政手段，加以保护。因此建议：
1、源头沿溪应禁绝污染企业。加强对源头沿溪有可能污染水质的工业投资项目的限制和监督，将现有污染企业迁至不污染水源地水质的地方，政府应倾斜性给予优惠政策，对该开、停、并、转的企业，政策都要统一行动，杜绝水质污染。
2、建议政府相关部门加强对汇水区的现场监督检查，制止污染水体活动。对目前出现的在一级保护区内溪床挖砂现象进行制止；对一切污染源，政府相关部门都要统一行动，做到联防联治。加强水质检查监督，实行政府任期责任制，谁污染水源追究谁，决不姑息。
3、加快水源保护区域的生活污水、垃圾处理设施的建设，提高生活饮用水水源污染综合防治能力。水源保护区村庄要以新农村建设为契机，建立污水、垃圾处理设施；同时督促推广蓄禽规模养殖的“零排放”养殖模式，提高治污能力，改善环境质量。
4、进一步加大宣传力度，增强社会各界依法护水的法制观念和责任意识。保护生活饮用水水源是社会各界的共同责任，有关部门和新闻媒体要加大依法护水宣传力度，利用多种形式进行广泛持久的宣传，增强人民群众依法护水的自觉性。
5、禁止对橡皮栏坝随意放水。在洪水期进行放水外，枯水期不得放水，进行规范橡皮坝放水行为。
办理情况：水是生命之源，安全用水，事关城区人民的生命安全和身体健康。我县作为台州唯一一个使用地表水供水的县城，饮用水水资源安全保障能力相当脆弱，尤其是亭旁游和珠游溪两大水系，近年来受污染程度有所加重，已影响县城居民饮用水安全。县政府充分认识到保护饮用水源安全的重要性，加强县城饮用水源保护，已经摆上政府工作重要议事日程，正在采取多种措施，加强水源污染治理，确保城关居民的用水安全。下阶段，我们将重点抓好以下几项工作：
一、加强宣传引导。在每年“3•22”世界水日及中国水周宣传活动中，利用广播、电视、报纸、横幅、墙头标语，分发宣传资料等形式进行水法规宣传，使水法规进一步深入人心，家喻户晓，以提高全社会对饮用水源的保护意识。
二、加强水源污染治理。县政府将责成有关部门制定巡查计划，加强两大主要供水水系的检查监督，重点查处沿水周边村民生活污水、畜禽养殖污水、随意往河道倒垃圾、抛弃动物尸体，直接排放及农业生产化肥、农药等污染问题。加强西区等上游源头区块项目排水监督，对工业投资项目实行严格限制，尽量减少工业污染。同时，加强对未达标的排污企业的督促整改，对直接设置在河道里的排污口责令限制清除。督促有关乡镇和城管部门加强对村、镇垃圾集处理措施，扩大垃圾处理范围，减少一些人为因素的污染。加强河道采砂管理，经常性组织有关部门对亭旁溪、白溪等采砂船进行制止，特别是亭旁溪采砂问题，县政府将进一步加大力度，该停的停，该处罚的处罚，确保生活饮用水质量。切实加强紫云山庄前橡胶坝管理，做好橡胶坝科学排放，减少溪流水位降低的情况。
三、做好一些水污染突发性事件处置。县政府成立三门县生活饮用水源突发性污染应急指挥部，完善饮用水水源地应急预案，认真实施《三门县饮用水水源地环境保护规划》，确保水污染突发性事件能够及时安全处置。
四、加强饮用水水源建设。县政府已经启动佃石水库建设，我们将进一步加快建设进度，确保早日建成，让城关居民告别依靠地表水供水的历史。同时，我们在建设白溪地下水库的同时，进一步加强大白溪水库建设的论证，积极创造条件，早日开工建设，为全县人民饮水安全提供强大的水源保障。
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