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在县政协政治协商座谈会上的讲话 |
| 更新日期：2010-05-05 浏览量：5330 |
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黄 祥 云
2010年5月5日
同志们：
今天，县政协召开政治协商座谈会，目的是学习贯彻三县委〔2010〕1号文件精神，听取部门2010年准备出台的规划和重大政策规定，涉及面广、投资大、影响深远的政府性重大投资和重要基础设施建设项目的前期情况通报，初步协商本年度县政协政治协商议题，进一步促进决策科学化、民主化。会上大家学习了《中共三门县委关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的实施意见》（三县委〔2010〕1号），与会人员围绕我县经济和社会发展中的重大问题开展了座谈，县委常委、常务副县长叶剑就县政府及有关部门如何做好政治协商工作作了讲话。借此机会，我就如何搞好政治协商讲三点意见：
一、提高认识，完善机制，积极开展政治协商工作
政协政协，政治协商是人民政协的首要职能。把政治协商纳入决策程序，是政治协商的重要原则，是提高党的执政能力的重要途径，也是新形势下党委政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。陈书记在全市“双服务”活动暨“核心价值观”培树现场推进会上指出，对拟出台的重要政策和决策举措，都要坚持问政于民、问需于民、问计于民，要把广泛听取政协委员、社会各界代表的意见作为进行决策制定政策的程序，并逐步加以规范，形成制度，提高决策的科学性。一是要增强政治协商意识。全社会特别是党政部门要牢固确立政治协商是重要民主程序的理念，切实增强协商的主动性。要本着平等的态度，积极主动的与政协组织进行充分的对话和交流，虚心听取和吸纳各方面的意见，使协商的成果真正成为决策的重要依据。要坚持重大问题主动协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。关系经济和社会发展的重大问题要先协商后决策，有关重要人事安排、重大建设项目及事关人民群众切身利益的重要问题先协商后决定，地方性重大政策先协商后定案。防止以通报代协商，满足于参加了、听过了、批示过了的形式主义倾向，要广泛联系社会各界人士，畅通反映社情民意的渠道，广开言路、广谋良策、广纳诤言，真正重视并采纳协商中收集到的真知灼见。二是要加强政治协商的制度建设。要根据县委的要求，结合我县实际，进一步细化协商内容，凡是涉及我县改革发展的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活的重大问题，以及县委、县政府、县政协认为有必要进行政治协商的其他重大问题，都要纳入政治协商的内容。要进一步完善协商形式，充分运用县政协全体会议、常委会议、主席会议、常务委员专题协商会、县政协党组受县委委托召开的座谈会、各专门委员会会议等形式，开展好各种协商活动。县委、县政府及有关部门要就协商议题及时通报情况、听取意见，对政协提出的意见和建议认真研究处理，并及时反馈处理情况。三是要推进政治协商的机制建设。要建立和完善政治协商的领导机制和沟通协调机制，在县委的统一领导下各司其职，各负其责。在确定政治协商议题后，县委、县政府、县政协办公室要协调安排好政治协商相关工作。要建立和完善政治协商的检查评价机制，定期督促检查，确保把政治协商纳入决策程序的要求落到实处
二、把握环节，精心组织，切实提高政治协商实效
为提高政治协商的实际效果，政协要把握协商议题选取、协商计划制订、协商过程的组织、协商效果的转化运用等环节，精心组织，务求实效。一是协商议题要精心选取。政治协商要讲政治、议大事。因此选题要根据三县委〔2010〕1号文件的规定，紧紧围绕中心，服务大局，有的放矢。要结合三门实际，围绕关系全县大局的大事，要事，紧扣“大政方针”“重要问题”选取协商议题。请本庆同志牵头，与两办主任一起对今年协商议题进行初步筛选，交县政协主席会议商定。二是协商计划要认真制订。为保证政治协商有序开展，要围绕协商议题，认真制订协商计划方案。协商什么，解决什么问题，什么时间协商，同谁协商，都要周密计划，及早安排，使协商单位和政协委员做到心中有数，早作准备，并将其纳入党委、政府的年度计划，防止临时性、随意性、低水平协商。三是协商活动要精心组织。协商在会上，功夫在会外。专题协商会议前，要组织参加协商的委员围绕协商主题，学习钻研相关法律法规和国家政策，认真开展调查、视察和考察活动，掌握充足的第一手材料，深入分析，提出更具有针对性和可操作性的意见和建议。这样协商才有深度和力度，才有鲜活生动的交流碰撞，所建之言才能为党政领导所采纳。同时，协商会议召开时，县委、县政府领导及有关部门的主要负责人应当参加会议，并就提交协商的议题通报情况，做出说明，使委员知情明政，了解情况。四是协商结果要充分运用。委员在协商中提出的意见和建议以及协商会议上形成的决议，是政治协商的成果，协商各方都要积极促成协商成果的转化，不能一商了之，那样就失去了政治协商的意义。每次协商会议召开后，相关专委会要及时整理参加会议人员提出的意见和建议，以《协商纪要》、建议案、调研报告等形式，报送县委、县政府及有关部门，有关部门及时研究处理，并以书面形式将结果向县委、县政府和县政协反馈，促进协商成果转化落实，以增强协商的实效性。
三、扩大宣传，增进共识，不断优化政治协商环境
政治协商的过程是发扬民主的过程，也是构建政治文明、促进经济发展、社会进步的过程，需要协商双方互相尊重，互相配合。因此我们必须大力宣传政治协商制度、活动及成果，不断优化政治协商的政治环境、工作环境和社会舆论环境。政协、人大工作也是政绩，是看不见的政绩，是区域的软实力。一是要加强宣传。通过组织委员学习中央、省、市、县委关于政治协商的文件，让委员深入理解政治协商的精神实质，明确政治协商的意义、程序，增强做好政治协商的责任感和荣誉感，发挥委员在政治协商中的主体作用。以召开政治协商有关会议，在电台播放专题片，在报纸，政协网站创办专栏等形式，对政治协商的意义和作用，对统一战线理论以及上级有关政治协商的要求、主要精神进行深入广泛宣传，使“对重大问题的协商在县委决策之前、县人大常委会通过之前、县政府实施之前”的“三在前三在先原则”不仅成为党委、政府和社会各界的共识，并成为大家共同遵守的制度。要进一步加大对协商成果及其转化情况的宣传，并及时反馈给委员，不断激发委员参与政治协商的热情，并通过宣传，提高全社会对政治协商的认可度、参与度和支持率。二是要加强联络沟通。要切实加强政协办、各专委会与委员，政协机关与社会各界，委员与所在界别之间的联系与沟通。政协办公室要加强同县委办、县府办的联络沟通，确保协商活动的顺利开展，促进协商成果有效落实。三是要创造良好的环境。县委、县政府和党政部门的重要文件、简报应寄送给政协及有关专委会，有关部门要为政协知情明政、履行政治协商职能创造条件，召开的重要会议，应视情邀请县政协有关领导和各委办负责人参加，及时向政协常委和委员通报相关工作，拓宽委员知情明政渠道；要积极争取委员所在单位大力支持政协委员的工作，尽力为委员履行职责排忧解难，提供保障。政协委员要高度重视学习，与时俱进，努力提高自身素质和政治协商的水平。
同志们，推进政治协商科学化、制度化、程序化，是大势所趋，也是时代潮流，更是一个地方政治是否开明、社会是否开放、经济是否活跃的一个试金石，陈书记在全市“双服务”活动暨“核心价值观”培树现场推进会上讲到加强 勤政、廉政、善政建设。政治协商属于善政的范围。让我们共同努力，在中共三门县委领导下，从三门实际出发，稳步推进政治协商工作，为三门两个社会建设、党的建设和政治文明建设作出应有的贡献！
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