第六期
（总第394期）
三门县政协办公室编 2013年11月30日
编者按：
为进一步加强政协领导与委员的联系，了解委员履职情况，听取委员意见建议，更好地发挥委员的主体作用，经县政协八届四次主席会议研究决定，从2012年开始，由相关专委会牵头，分组开展，主要通过专题座谈会、视察考察、实地走访、联络联谊等形式，开展了以“访委员、听意见、助发展、促和谐”为主题的县政协领导走访约谈委员活动，对我县的科学发展和社会和谐献计出力。今年我们又把约谈活动同协商民主结合起来，实行一组一专题，对餐饮行业健康发展、提升基层社区卫生服务能力建设、整合县城西区小学教育资源新建一所小学、农村土地流转、现代农业园区建设发展中文化创意等专题进行了协商。现以专刊形式予以刊发：
●县政协领导赴京走访约谈在京政协委员
●县政协领导走访约谈工青妇特邀组委员
●县政协领导走访第三产业委员，并就餐饮行业健康发展进行了专题座谈
●县政协领导走访医药卫生、社保组委员，并就提升基层社区卫生服务能力建设开展专题座谈
●县政协领导走访约谈教育、体育组委员，并就“整合县城西区小学教育资源新建一所小学”开展专题协商
●县政协领导走访约谈社法组委员
●县政协领导走访约谈港澳台、归侨、宗教、少数民族组委员
●县政协领导走访第一产业委员 就农村土地流转开展座谈，探讨企业发展 提供智力服务
●县政协开展走访小微企业委员活动
●县政协领导走访文学艺术、新闻、社会科学组委员活动
县政协领导赴京走访约谈在京政协委员
在中秋佳节即将来临之际，2013年度县政协领导走访约谈委员活动拉开了序幕。9月15日、16日，县政协主席徐小力带领县政协相关人员到北京走访约谈了在京的政协委员，并考察了三门北京商会工作。县政协副主席杨树军、陈翔、刘小中，秘书长李本庆参加了活动。
15日下午，三门在京政协委员和三门北京商会座谈会在商会驻地举行。三门北京商会常务副会长邵全咸汇报了商会工作。三门北京商会自今年3月成立以来，不断完善商会制度，建立会员扶持基金和扶危救济专项资金，并专门建立银企合作渠道，取得民生银行北京分行两亿元的授信额度，在一定程度上解决了会员们融资难的问题。
与会人员还就三门古村落保护、发展总部经济、各县市区商会加强联谊等提出了意见和建议。
徐小力主席在会上指出，三门今后发展需要更多的外力支持，政协要发挥联系广泛的优势，成为在外经商企业家联系的桥梁，竭尽全力为他们服务；三门北京商会要成为三门在京经商办企业人士的娘家，会员要共同维护商会的整体利益，商会要经常开展走访慰问、联谊等活动，促进会员交流，实现互动合作、共同发展的目标。
16日上午，徐小力主席一行还先后走访了北京凯恒国际服装有限公司和北京华丰家具有限公司，向他们介绍了三门的发展情况和相关政策，企业负责人俞小明、叶军表示三门发展日新月异，他们也会在合适的时机回家乡投资办厂，为家乡发展尽一份力。
县政协领导走访约谈工青妇特邀组委员
9月18日下午，县政协领导走访约谈工青妇特邀组委员在县政协6楼会议室召开。王大林副主席参加座谈。会议由社法委副主任卞銮丹主持。
座谈会上，县政协工青妇特邀组组长朱娇蓉首先汇报了上半年履职情况和下阶段工青妇特邀组工作打算，并畅谈了自己当政协委员和组长后的感受。接下来，委员们结合各自的履职情况，围绕提案、反映社情民意信息、调研、发言和参与政协活动谈体会和心得，并对政协组织向基层延伸、青蟹产业发展等提出了意见建议。
王大林副主席对此次约谈活动进行了小结点评，并要求委员结合各自本职工作，从委员履职、委员自身建设、县政协自身建设三方面入手，不断提高委员提案、信息、大会发言等水平，增强委员建言献策能力。
县政协领导走访第三产业委员
并就餐饮行业健康发展进行了专题座谈
9月24日下午，县政协领导走访第三产业委员，并就餐饮行业健康发展问题开展专题座谈。县农办、县地税局、县商务局、县旅游局等部门负责人，部分餐饮行业的负责人应邀出席会议。县政协主席徐小力，秘书长李本庆参加活动。
委员们对照“六个一”的履职工作要求，就自身履职情况以及学习生活工作中取得的成绩、遇到的困难作了思想汇报，对政协工作提出了意见建议，并对我县餐饮行业的健康发展提出了不少好的意见和建议。相关部门的负责人也在会上作了发言，并表示做好有关工作，确保我县餐饮行业健康稳定发展。
徐小力主席在座谈会上作了总结讲话。他对第三产业委员在履职和在各自的工作岗位取得的成绩表示肯定。对委员们在实际工作生活中碰到的困难，要求县政协办公室进行归纳分类，尽力帮助解决。
他指出，中央出台“八项规定”，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，是顺民意、得民心、利国利民和公务人员廉洁自律建设的战略举措，有利于形成文明节约、绿色低碳的消费模式，从长期来讲，也有利于促进餐饮住宿行业的持续健康发展。针对当前餐饮行业面临新形势出现的新情况，要求相关部门提高认识，认真执行省政府办公厅《关于进一步促进餐饮住宿业持续稳定发展的若干意见》（浙政办[2013]109号）的文件精神，减免税费，加大扶持，引导餐饮行业转型。
他希望各餐饮企业提高认识、树立信心，克难转型，在安全、特色、价格和服务上做好文章：一是安全。食品安全是最基本的民生问题，长期以来，我国国民的食品安全意识薄弱，食品安全问题层出不穷，迫切需要我们把好食材采购关和食品加工关，确保顾客安全、健康消费；二是特色。要满足不同层次消费需求，突出大众化和特色化是餐饮企业占领市场的制胜法宝。高端餐饮业要放低身段，转变经营理念和思路，突出大众化，利用自己的技术优势，开发特色菜肴吸引顾客，以赢得市场；三是价格。大众化餐饮仍是需求最大的市场。要从管理入手，注重降低能耗、减少浪费，提高工作效率，从而降低成本、提高效益，让利于民，赢得回头客；四是服务。创新服务方式、提高服务质量，做好中餐优惠、外卖外送、休闲早点等，从单纯的价格竟争、产品质量竟争，发展到产品、服务、品牌的竟争，促进三门餐饮行业持续健康稳定发展。
县政协领导走访医药卫生、社保组委员
并就提升基层社区卫生服务能力建设开展专题座谈
9月29日下午，县政协领导走访医药卫生、社保组委员，并就提升基层社区卫生服务能力建设开展专题座谈。县政协副主席陈翔，秘书长李本庆参加活动。
首先，县政协医药卫生、社保组委员在陈翔副主席带领下，视察了珠岙镇中心卫生院建设情况。
随后，在县卫生局会议室召开了座谈会。县政协医药卫生、社保组组长王忠强从小组活动、调研、信息撰写等方面汇报了今年以来小组履职情况和下阶段工作打算。委员们围绕如何提升基层社区卫生服务能力建设进行了座谈，从基础设施建设、人才队伍建设、绩效工资实施、基本药物制度等方面进行了分析和交流，提出不少提升基层社区卫生服务能力建设的意见建议。
最后，陈翔副主席表示，委员们的讨论很热烈，所提的意见建议很好，要进一步调研，形成文字材料，供县委、县政府和有关部门决策参考。他指出，我县基层社区卫生服务应建立预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导的“六位一体”社区卫生服务体系。以公共卫生为主，医疗为辅，加强基层社区卫生服务内涵建设，提高技术水平，发挥卫技人员的积极性，提升我县基层社区卫生服务能力。
县政协领导走访约谈教育、体育组委员
并就“整合县城西区小学教育资源新建一所小学”开展专题协商
9月30日下午，县政协领导约谈教育、体育组委员，并并就“整合县城西区小学教育资源新建一所小学”开展专题协商。县政协主席徐小力、副主席杨树军，秘书长李本庆参加活动。县府办、县财政局、县教育局、西区建设指挥部、海游镇等部门和乡镇有关负责人应邀出席会议。
徐小力主席一行，实地查看了马娄小学、上叶小学、松门小学、城北小学和新校园选址，听取有关学校负责人现场情况介绍。
随后，在县实验小学会议室召开了座谈会。县政协教育、体育组组长叶未伦首先汇报了今年以来小组活动情况，并对下阶段信息撰写等方面提出了具体要求。接下来，通报了小组上阶段调研“关于整合县城西区小学教育资源新建一所小学的建议”。县教育局局长蒋华勤从校网布局、入学高峰和低谷、新校址的三个用途方向等作了介绍说明。与会的有关部门负责人结合各自的工作岗位，就在县城西区新建一所小学作了补充说明，就校网布局、选址、规模及相关政策处理等问题提出了意见。委员们从就近入学、提高教育质量、提升学校形象、解决民工子弟入学等展开了热烈的讨论。
最后，徐小力主席表示，政协委员要发出有利于推动工作的声音，对教育、体育组委员的调研成果表示肯定。从自身的经历讲起，要求与会人员提高对教育重大意义的认识，畅谈了自己对县城校网布局的意见建议，要求县政协办公室结合今天会议所提的意见建议，进一步修改完善，把县政协的协商意见报县委、县政府供决策参考。
县政协领导走访约谈社法组委员
10月11日下午，县政协领导走访约谈了社法组委员，围绕加强委员自身建设以及对政协工作意见开展专题座谈。王大林副主席参加座谈。会议由社法委主任蒋明泽主持。
首先，县政协社法组委员在王大林副主席带领下，视察了三门县社会管理应急联动指挥中心，听取了有关情况介绍。
随后，在县公安局会议室召开了座谈会。委员们结合各自的履职情况，围绕提案、调研、信息、活动等畅谈加强学习、真情履职。并对县政协提出了加强委员管理、促进提案的办理落实、加强民主评议和调研工作等提出了意见建议。
王大林副主席对此次约谈活动进行了小结点评，表示大家谈的都比较中肯、到位，从不同角度谈了加强委员自身建设和对政协工作意见。并要求委员们在认真完成组里今年的各项工作外，要发挥社法组委员特长，为推动我县科学发展贡献力量。
县政协领导走访约谈港澳台、归侨、宗教、少数民族组委员
10月15日，县政协领导走访约谈了港澳台、归侨、宗教、少数民族组委员，围绕对横渡旅游开发、古村落保护利用建议及对政协工作意见开展专题座谈。邢义钵副主席参加座谈，横渡镇、东屏历史文化村落保护利用工作指挥部相关负责人应邀出席会议。会议由社法委副主任主任卞銮丹主持。
上午，县政协港澳台、归侨、宗教、少数民族组委员，实地考察了统战特色村--东屏古村落，岩下村，潘家小镇农家乐，听取了有关情况介绍。
下午，在县政协会议室召开了座谈会。横渡镇、指挥部相关负责人，向委员们介绍了横渡旅游开发和古村落保护的设想、利用情况和存在的困难。委员们从古建筑保护、历史文化名人挖掘、旅游项目开发、宣传画册修改、配套设施、旅游服务等方面提出了意见建议。对县政协的工作，委员们从加强委组和委员交流、委员履职能力建设、政协网站建设、政协工作宣传等方面提出了意见建议。
邢义钵副主席对此次约谈活动表示肯定，他指出，横渡旅游开发和古村落保护利用要从长远的、战略的、系统的角度去思考，做好规划和策划工作，改善基础设施建设，发挥生态优势，挖掘文化内涵，做好观光、休闲、旅游文章。
县政协领导走访第一产业委员
就农村土地流转开展座谈
10月25日下午，县政协领导开展走访第一产业委员活动，并就农村土地流转进行专题座谈。县政协副主席邢义钵、杨树军出席座谈会。会议由秘书长李本庆主持。县农办、国土资源局、农业局、林特局、海洋与渔业局、现代农业园区等单位的负责人参加了会议。
委员们考察了三门农博园后，在浙台农业技术合作实训基地召开了座谈会，着重对解决我县农村土地流转存在的问题展开讨论，提出了不少好的意见和建议。相关部门的负责人在会上就涉及的问题作了解释，并表态发言。
我县农村土地流转起步较早，主要体现在耕地流转，园地、林地流转比例较低。“涛头模式”是我县创造的土地集中流转、规模经营的先进典型。近年来，随着农业产业化的不断推进，自发流转家庭承包耕地的积极性日益高涨，流转规模逐渐扩大。全县耕地总面积19.45万亩，其中家庭承包经营的耕地面积18.41万亩。截止2012年底，耕地流转总面积9.07万亩，占全县耕地总面积的46.6%。为引导农民规范有序流转土地，促进农业适度规模经营，2009年县委县政府专门出台了土地流转扶持政策，有力地促进我县现代农业的发展。特别是六敖的国家级现代农业园区核心区块的建设，为规模化经营起到了示范作用。但目前土地流转受到法律法规制约，仍以政府推动为主，部分农民的恋土情结比较重，不想不愿参与流转的现象还存在，集体土地确权认证工作还没有全面开展等问题影响流转的进行。
杨树军副主席作了总结讲话。他对委员们的履职情况和各部门为发展“三农”所做的工作作了充分肯定。他指出，“三农问题”涉及到农村农民的生存状态的改善、产业发展和社会进步，涉及全面建设小康社会，需要大家凝心聚力。一是要加强土地有序流转的重要性的认识。农村土地有序流转是整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生产力、发展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必然途径，需要加大流转力度，来改善农业弱势产业地位。二是要加大扶持力量。从解放生产力、建设社会主义新农村的高度，各相关部门要完善相关扶持政策，进一步加大宣传引导力度，做好土地有序流转。三是要规范有序流转。各部门要出台有力措施，优化服务，促进农业规模化生产、产业化经营，大力发展效益农业。四是要防范种植养殖风险。相关部门在做好引导和农产品推介的服务工作的同时，进一步做好农业保险工作，弥补我县易受强台风等影响而造成不可抗的损失，保障农业生产安全。
探讨企业发展 提供智力服务
县政协开展走访小微企业委员活动
11月5日下午，县政协开展走访小微企业委员活动，对小微企业理财、税务和劳资关系等方面管理事务进行指导。县政协副主席邢义钵，秘书长李本庆参加走访并出席了座谈会，各相关部门的政协委员、负责人和泗淋乡的主要负责人参加了座谈会。会议由李本庆秘书长主持。
委员们考察了浙江九环洁具有限公司、浙江沪鱼工具制造有限公司的生产情况。在随后召开的座谈会上，委员们着重就我县小微企业发展中关注的经营管理、生产技术、产品品牌、税费征收管理等问题进行了探讨，相关管理部门对委员们提出的疑问进行了讲解和释疑。
小微企业是企业发展的孵化器，在稳定增长、扩大就业、促进创新等方面发挥了极为重要的作用。到今年9月底，全县小微工业企业1590家，占全县工业企业总数的86.2%，主要集中在橡胶行业、服装制造行业、工艺品行业和机械制造行业等。2012年全县小微企业实现工业产值68.8亿，占全县工业总产值25%；包括小微在内规下工业企业上交税收7400万，占全县工业税收10.1%，为我县经济社会发展作出了重大贡献。但近年来受国内外经济形势的影响，原材料、能源价格、劳动力成本大幅上涨，借款成本高，税费重，产品竞争力不强，致使经营出现困难，需要各部门和企业共同努力走出困境。
邢义钵副主席在座谈会上作了总结讲话。他对小微企业委员在履职和发展企业上取得的成绩表示肯定，希望进一步提高自身管理能力，增强市场适应能力和风险防范意识，促进企业健康发展。他强调，一要充分认识小微企业的地位和作用。小微企业代表新兴生产力，是地方经济的基础，是激发社会资本活力所在，更是科技创新的种子，大家要引起高度重视。二要共同努力为小微企业发展创造环境。政协委员要勇于、善于参政，共同推动政府职能的转变，积极献计献策，为小微企业提供智力服务；政府部门要加强对小微企业的引导，从管制向服务转变；深入调研，共同探讨小微企业面临的问题，积极撰写提案、信息，服务经济发展。
县政协领导走访文学艺术、新闻、社会科学组委员活动
11月13日下午，县政协领导开展走访文学艺术、新闻、社会科学组委员活动。县政协主席徐小力，副主席王大林、邢义钵、杨树军，秘书长李本庆参加活动。陈彩明副县长应邀出席活动。县农办、县农业局、县文广新局、县海洋与渔业局、县风景旅游局、现代农业园区管委会、六敖镇、滨海工贸公司等单位负责人参加活动。
委员们先后考察了海洋文化民俗馆、三门农博园和高天祥艺术馆，随后在县政协会议室召开“文化与发展”主题座谈会，就文化创新力在县现代农业园区建设中如何更有效地发挥作用展开探讨。
会上，文学艺术、新闻、社会科学组委员王俊一介绍了本组2013年开展的小组文化研究、理论调研、书画摄影创作等活动开展情况。随后，委员们结合三门农博园建设、运营情况，从海洋文化发掘、三门地域特色展示、现代虚拟文化元素实体化、园区公共服务能力、园区功能定位等方面提出了意见建议。
在充分听取委员们的意见后，陈彩明副县长表示，委员们总结提炼出来的12项文化创意方面的建议含金量高，县政府将根据农博园区建设实际情况，把这些建议意见吸收好、消化好，尽可能的发挥好这些金点子的价值，建设好三门农博园，并要通过农博园展示三门的农耕文化、海洋文化、海防文化、围垦文化和盐业文化。
徐小力主席指出，强国富民离不开文化的繁荣昌盛。他希望能通过开展类似的委员专题走访、调研活动，对政府、部门和企业的工作能够起到启发性作用，推进三门社会经济发展。
签发：林方钘 编辑：吴 康
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