三政协办〔2015〕4号
关于印发《三门县政协开展“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督实施方案》的通知
县政协各专委会、乡镇（街道）政协联络处、委员活动组：
《三门县政协开展“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督实施方案》已经县政协八届二十四次主席会议审议通过。现印发给你们，请按照方案要求认真组织实施。
政协三门县委员会办公室
2015年4月3日
三门县政协开展“‘五水共治’长效机制建设”
专项集体民主监督实施方案
开展“五水共治”是一项功在当代、福泽子孙的民生工程，也是一项投入大、任务重、涉及广的系统工程。2015年是省、市、县“五水共治”工作的巩固年、关键年和深化年。围绕“‘五水共治’长效机制建设”开展专项集体民主监督（简称“五水共治”民主监督），是“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”专项集体民主监督的延续和深化。根据省、市政协总体工作部署，现结合我县实际，特制订如下实施方案。
一、总体要求
按照省、市政协的总体要求，在中共三门县委的领导下，认真贯彻中共十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“五水共治”工作部署要求，在认真总结去年工作经验的基础上，进一步拓展监督思路、创新监督方法，更加重视盯现场促具体，更加重视盯源头抓根本，更加重视盯难点见实效，做到委员参与更加广泛、工作重点更加突出、监督形式更加丰富、成果转化更加到位，为加快推进“五水共治”长效机制建设，提出务实科学管用的对策建议，供县委、县政府决策参考。
二、主要内容
1、抓目标。围绕我县“五水共治”总目标进行民主监督，重点提出实施总目标存在的困难、问题和不利条件。
2、抓治理。围绕加快发展生态经济、推进产业转型升级进行民主监督，重点提出工业污染治理、农业渔业面源污染治理和农村生活污水治理的发展现状、存在问题和对策建议。
3、抓统筹。围绕统筹推进防洪工程建设、饮用水源地保护、供水能力建设和节约用水长效机制建设存在的困难、问题和对策建议。
4、抓长效。围绕推进源头和沿线协同治理进行民主监督，重点提出“五水共治”长效机制建设存在的困难、问题和对策建议。
三、工作步骤
1、准备部署阶段（3-4月份）
认真学习省、市政协“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督相关会议和文件精神，研究制订“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督实施方案，并召开会议进行部署。
2、督查推进阶段（5-11月份）
围绕“五水共治”长效机制建设任务，深入开展多种形式的联合联动督查和调研暗访活动；与兄弟县（市、区）政协及时交流民主监督工作的进展情况和工作经验，相互学习，共同提高，务求这项工作取得实实在在的效果。
3、总结提高阶段（12月份）
在视察调研的基础上，及时梳理总结“五水共治”长效机制建设情况和存在的问题及对策建议，并形成书面材料报送县委、县政府。
四、工作安排
1、组织参加省政协召开的“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督电视电话会议（3月中旬）。
2、根据省、市政协统一部署，制订《三门县政协关于开展“助推‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督的实施方案》。（4月上旬）。
3、组建若干监督组、小分队，围绕农村生活污水处理运行维护机制、跨区域河流共治机制、水源地保护管治机制、全民参与治水机制等重点专题，开展多种形式的明察暗访、联合联动督查和监督调研（5月—11月）。
4、调研城镇污水处理设施建设与运行管理问题（4月—10月）。
5、视察农村生活污水处理设施建设和农业、工业污染治理情况（5月—12月）。
6、组织部分委员视察我县“五水共治”情况，并就“五水共治”长效机制建设进行委员约谈，开展主题式民主监督活动（6月—12月）。
7、组织参加市里召开的“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督工作推进会（7月）。
8、配合省、市政协做好涉及我县的“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督有关工作（全年）。
9、增强“一线”意识，积极参与“五水共治”，认真做好联系乡镇（街道）、联系村、联系企业等工作（全年）。
10、总结工作，修改完善“‘五水共治’长效机制建设”民主监督报告，及时将报告报送上级政协和县委、县政府。
五、保障措施
1、加强组织领导。“‘五水共治’长效机制建设”民主监督工作在县政协主席会议领导下进行，成立“‘五水共治’长效机制建设”民主监督工作协调小组。徐小力主席任组长，各位副主席任副组长，秘书长和各委办主任任成员，领导小组下设办公室，李本庆秘书长任办公室主任，办公室下设综合协调组和信息宣传组，由经科委、委员工委共同负责，做好活动的综合计划、组织实施、后勤保障、宣传报道等具体工作。
2、发挥委员主体作用。积极搭建委员参与民主监督的平台，切实抓好典型引路，充分调动委员的积极性，鼓励委员参加“五水共治”民主监督和治水工作。
3、务求工作实际成效。切实转变作风，轻车简从，深入一线，到河到溪到现场。深入开展视察调研，集中民智，反映民意，既总结典型经验，又敢于反映突出问题，提出意见建议。积极配合省、市政协开展民主监督工作，形成合力，为“五水共治”提供民意和智力支持，扩大民主监督的工作实效。
4、加强信息宣传工作。及时报送信息，充分利用新闻媒体和三门政协网站、《三门政协》等载体，加强对“‘五水共治’长效机制建设”民主监督工作的宣传，营造良好的舆论氛围。通过政协民主监督与媒体舆论监督的互补互动，大力宣传“五水共治”中涌现的好典型和好经验，曝光存在的突出问题，积极报道民主监督工作中好的做法和成效，全力助推“五水共治”长效机制建设。
三政协办〔2015〕4号
