工业互联网是新一代网络信息技术与制造业深度融合的产物，是实现产业数字化、网络化、智能化发展的重要基础设施，通过人、机、物的全面互联，全要素、全产业链、全价值链的全面链接，推动形成全新的工业生产制造和服务体系，成为工业经济转型升级的关键依托、重要途径、全新生态。2019年全国两会的《政府工作报告》提出“打造工业互联网平台，拓展‘智能+’，为制造业转型升级赋能”的目标，可见加快工业互联网发展，将有效推动制造业与互联网深度融合，形成全新的工业生产制造和服务体系，这不仅是工业经济转型升级的关键依托，更是我国经济实现高质量发展的重要举措。

一、我县工业互联网发展现状及存在问题

近年来，我县认真贯彻落实中央、省委省政府工作部署，坚持以全面实施创新驱动发展战略为核心，以提升企业创新能力为主导，极引导企业技术改造升级，大力推进工业企业资源集约利用，推进企业信息化建设、平台载体建设，全力助推我县工业经济数字化转型，工业互联网建设有了一定突破。目前三维橡胶、西格迈等多个企业级工业互联网正在建设使用中。传统制造业作为经济发展的主体,也是实施工业“互联网+”行动的主战场。然而从目前来看，我县的工业互联网发展水平仍处于起步阶段，与上海、杭州、宁波等先进地区相比还有较大差距。

一是整体水平偏低，集成应用偏少。根据工信部公布的相关数据表明，企业两化融合水平达到集成阶段之后，企业的收益才会呈现指数化的增长。2019年，我县企业两化融合评估结果显示，大部分企业仍处于初级阶段，处于集成提升、创新突破阶段的企业屈指可数。规上20家企业参加评估，其中，制定信息化发展规划的企业有12家，使用ERP的企业有19家，使用MES的企业有8家，使用PLM的企业有1家，在采购、销售等环节上使用电子商务的企业不到10家，上云的企业为9家。显然我县制造业企业普遍面临集成应用困境，所以集成是重点，是堵点，也是焦点。

二是重视程度不高，资金投入不足。当前政府和企业对建设和发展工业互联网、推进信息化与工业化深度融合的重要性认识还有所欠缺，政府政策促进、宣传引导的力度还不够大。目前，县级层面制定制造业新政十条、科技新政十条等政策，对企业科技创新、信息化管理、数字化转型工作等生产管理行为进行奖励补贴，但与我市南部县（市、区）相比，资金规模上差距较大。我县2018年度用于两化融合方面的奖补资金为100万左右。据了解，玉环每年安排用于企业上云、两化融合、工业互联网等的奖补经费超过500万元，临海超过300万。路桥由区政府主导，建有台州市工业互联网产业有限公司，推动区域级、行业级工业互联网建设。我县多数制造业企业利用互联网、云计算等信息技术改造提升传统发展方式的主动性和自觉性不高，工业互联网建设和发展资金严重缺乏。

三是专业人才缺乏，支撑体系薄弱。由于我县缺乏高校依托，且受地域条件限制，对高端人才吸引力不足。专业人才缺口制约了我县工业互联网发展进程。从现状来看，我县工业互联网平台建设起步晚、产业基础仍需夯实，“互联网+先进制造业”发展所需的服务平台、支撑体系非常薄弱，导致企业在开展相关工作时缺乏有力的支撑。

四是发展观念落后，战略思维僵化。在不少传统行业，发展观念落后、思维僵化的情况仍然存在，不少企业仍对互联网心存畏惧或是简单地把互联网当作销售渠道，还有部分企业家热衷于获取短期利润，难以潜心去做核心技术的积累，在脱实向虚的大浪中渐行渐远，在客观上导致企业发展的理念、标准、技术和管理等方面的滞后。

二、我县发展工业互联网的对策与建议

工业互联网建设与发展，事关转型升级，更是我县工业经济抓住战略发展机遇，在新一轮经济增长和市场竞争中把握先机、赢得主动的关键之举。　

（一）坚持规划引领，完善政策保障

一是加强顶层设计。尽快出台鼓励深化制造业与互联网融合发展，鼓励推动建设、使用工业互联网的政策文件。加强统筹规划，加大协作形成合力，协调配套资源，共同研究制定促进工业互联网发展的具体措施，避免出现行业各自独立发展的局面。

二是制定相关标准。围绕汽摩配件、橡胶制品、高端装备等重点行业，制定智能制造规范，分别从设备、生产线、车间、企业、产业链等层面筛选、培育、打造一批典型企业，形成一批可推广的行业系统解决方案。鼓励企业积极探索智能工厂、智能装备和智能服务的新模式、新业态，加强“互联网+”在橡胶、汽摩配、机电、卫浴等传统行业的应用推广，引导传统行业利用工业互联网实现转型。

三是完善政策保障。加大资金支持力度，完善资金管理办法，对工业互联网领域国家级、省级、市级示范试点给予奖励，发挥示范引领作用。

（二）夯实网络基础工程，提供技术支撑

一是推动企业数字化改造。把数字化改造列为“千企改造”工程的重要内容，引导企业制定数字化改造方案，加快新技术运用，实现重要工业设备联网采集数据，加快推进关键工序数控化改造提升，实现设备运行状态实时可监测。

二是支持企业内网络改造。鼓励制造业企业实施数字化网络化智能化改造升级，支持以工业无源光网络、工业以太网、工业无线等技术改造提升网络，探索互联网协议第六版(IPv6)的工业应用。

三是促进企业外网络升级。支持电信运营商以中小企业专线为重点，进一步实现网络提速降费，在重点工业园区实现企业全光网和无线网络全覆盖。加强无线电频谱资源保障，加快推进5G和窄带物联网(NB-IoT)建设。

（三）培育专业化平台，完善工业互联网生态圈

一是推进企业上云。推动我县工业企业深度上云，建设推广企业云服务和云应用典型示范。通过企业上云，促进企业将核心业务系统迁移到云端，有效解决系统内部的互联互通问题，实现制造资源、数据等集成共享，通过人工智能、大数据、云计算等信息技术对数据进行处理、分析，提供解决方案和优化途径。

二是培育工业互联网平台。充分发挥政府引导、企业主体作用，构建区域级、行业级工业互联网平台，积极融入互联网大型制造企业“双创”平台和第三方“双创”平台建设，鼓励我县制造企业开放平台聚集的各类资源，特别是闲置资源，为全社会提供专业化服务。

三是完善工业互联网生态圈。引导行业之间、企业之间、政企之间加强交流合作，注重产业链上下游的协同发展，突破关键技术障碍，形成统一的工业互联网系统架构。鼓励工业企业使用工业互联网平台、工业设备（工业产品）连接平台、信息技术服务企业开发集成工业APP。

（四）加快要素凝聚，形成产业集聚。

一是开展工业互联网产业招商。围绕互联网深度融合实体经济，重点引进工业设备数字化改造服务提供商、工业互联网平台运营商、工业互联网解决方案提供商、工业软件和工业APP开发商，初步形成工业互联网产业链。

二是培育工业互联网服务商。积极引进或培育一批形成涵盖新型工业网络、大数据分析、人工智能、安全检测等单一技术领域的“专精特新”工业互联网服务商，建立起适应市场需求、层次分明的平台体系。

三是形成工业互联网资源池。引进和培育工业互联网企业，鼓励企业开展科技创新，开发工业软件和工业APP等产品，推出行业解决方案，提供工业互联网平台服务。组织企业对产品资源池进行动态调整，对企业品牌和服务产品进行宣传推介。

（五）构建激励机制，培育引进专业人才

一是加强专业人才交流。畅通高校、科研机构和企业间人才流动渠道，鼓励通过双向挂职、短期工作、项目合作等柔性流动方式，加强人才互通共享; 筛选工业互联网应用标杆企业，给予一定资金支持，建立企业间工业互联网人才交流平台，组织同行业内其他企业人员赴平台交流学习。

二是注重本土人才培养。依托县域内技师学院、职业学校，大型企业和产业园区建设一批产学研用相结合的工业互联网专业人才培训基地，围绕工业互联网、智能制造、两化融合等设立相关学科或课程，进行相关技能培训，培养相关专业人才。

三是建立激励机制。提高企业对工业互联网人才使用重视程度。引导企业设置工业互联网相关部门或设置首席信息官关键岗位，引导企业加大对工业互联网领军人才、专业技术人才的激励力度; 推广企业构建培养、留用、评价相结合的管理制度; 探索利用期权、股权、分红权、年金等多种形式激励工业互联网专业人才; 推广企业建立高级技能人才的职级晋升制度，为工业互联网人才提供更大的发展空间和更宽的发展上升通道。

（六）深化电商应用，加快“电商换市”。

一是实施工业电商行动计划。研究制定工业电商行动计划，进一步提高电子商务对工业的支撑能力。通过实施电子商务应用普及、电子商务产业集聚、电子商务创新发展等专项行动，促进传统优势产业与电子商务产业融合发展，推进工业企业“电商换市”。

二是提高电商应用水平。支持制造业骨干企业建设、应用工业电商平台，提高网络集中采购水平。围绕汽摩配件、橡胶制品、高端装备等重点产业，支持橡胶交易中心、物流、电商园等行业平台做大做强，尽快在细分市场形成规模优势。

发言人工作单位和主要职务                           

三变科技股份有限公司副总经理