能源是国民经济的命脉，是经济增长的重要引擎。我国改革开放以来，经济年均增长速度达到9.5%，相对应的是能源消耗总量从1978年的5.7亿吨标准煤上升到2018年的46.4亿吨标准煤，年均增长速度达到4.1%，经济增长与能源消费总体保持着同向的变化趋势。换而言之，能源消费总量的快速增长，有力地支撑了经济社会的高速发展，但是环境承受力和碳排放问题也随之而来。“用能权就是发展权”，我县正处于工业化、城市化快速发展的关键时期，重工化趋势非常明显，居民生活改善性用能呈刚性增长,对能源的需求直线上升，经济发展与用能之间的矛盾异常突出，实现县域经济高质量发展，必须直面当前及今后能源“双控”的严峻形势。
一、我县能源消费的现状
2016-2018年，我县能源消费总量分别为90.64、97.07 和100.85万吨标准煤，较“十二五”期末基数，同比增长31.70 %、7.09% 和3.90%；万元GDP能耗分别为0.52、0.51和0.478吨标准煤，同比降低-22.52%、0.66%和3.4%。
从能源消费行业来看，规上工业企业是能源消费的主要来源，且单位能耗增加值普遍较低。2018年我县规上工业企业能源消费44.42万吨标准煤，占比全县能源消费总量的44.05%，同比增长6.3%。其中能源消费总量排名前三的行业分别为电力热力生产和供应业16.88万吨标准煤、橡胶和塑料制品业10.17万吨标准煤、金属制品业4.15万吨标准煤。在全县纳入统计的25个行业中，单位能耗增加值达到“标准地”指导性指标要求的只有7个，其中万元工业增加值能耗排名前三的行业分别为造纸和纸制品业2.89吨标准煤/万元、金属制品业2.65吨标准煤/万元、废弃资源综合利用业2.36吨标准煤/万元。
2018年三门县规上工业企业分行业能源消费情况表
行业代码及名称 | 等价能源消费（吨标煤） | 万元工业增加值能耗（吨标煤/万元） | “标准地”单位能耗增加值（万元/吨标煤） | 单位能耗增加值（万元/吨标煤） |
10.非金属矿采选业 | 342.00 | 0.14 | 7.38 | |
13.农副食品加工业 | 657.39 | 1.14 | ≥2.5 | 0.87 |
14.食品制造业 | 769.07 | 0.42 | ≥3.5 | 2.35 |
17.纺织业 | 11102.58 | 0.84 | ≥1.1 | 1.19 |
18.纺织服装、服饰业 | 86.08 | 0.08 | ≥8.8 | 11.90 |
19.皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 | 84.53 | 0.09 | ≥6.7 | 11.05 |
21.家具制造业 | 1754.23 | 0.45 | ≥9.8 | 2.25 |
22.造纸和纸制品业 | 15344.21 | 2.89 | ≥0.6 | 0.35 |
24.文教、工美、体育和娱乐用品制造业 | 276.69 | 0.15 | ≥4.9 | 6.82 |
26.化学原料和化学制品制造业 | 20336.30 | 1.60 | ≥0.7 | 0.62 |
27.医药制造业 | 6019.76 | 0.60 | ≥3.9 | 1.66 |
29.橡胶和塑料制品业 | 101674.84 | 0.83 | ≥2.1 | 1.21 |
30.非金属矿物制品业 | 14122.24 | 0.70 | ≥0.6 | 1.43 |
32.有色金属冶炼和压延加工业 | 1474.42 | 0.48 | ≥1.5 | 2.07 |
33.金属制品业 | 41490.40 | 2.65 | ≥3.1 | 0.38 |
34.通用设备制造业 | 17125.64 | 0.36 | ≥5.5 | 2.78 |
35.专用设备制造业 | 7313.21 | 0.47 | ≥6.7 | 2.13 |
36.汽车制造业 | 17311.05 | 0.47 | ≥6.0 | 2.12 |
37.铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 | 1589.36 | 0.27 | ≥7.0 | 3.71 |
38.电气机械和器材制造业 | 8771.13 | 0.24 | ≥5.7 | 4.14 |
39.计算机、通信和其他电子设备制造业 | 2328.84 | 1.45 | ≥7.3 | 0.69 |
41.其他制造业 | 69.36 | 0.11 | ≥4.2 | 9.15 |
42.废弃资源综合利用业 | 4325.16 | 2.36 | ≥2.8 | 0.42 |
43.金属制品、机械和设备修理业 | 1051.72 | 1.25 | ≥13 | 0.80 |
44.电力、热力生产和供应业 | 168796.84 | 1.04 | 火电：≥0.99 | 0.96 |
热电：≥1.3 |
从能源消费结构来看，我县能源消费结构以电力为主导，煤炭、天然气等为补充。电力作为生产生活中最主要的二次能源，在能源消费体系中的地位与日俱增，2016-2018年，我县电力消费分别为：20.70（含火电）、22.42（含火电）和24.10（含火电、核电）亿千瓦时，按照等价测算分别占比能源消费总量的65.1%、65.8%和68.7%，其中，火电、核电电力消费保持在5亿千瓦时左右（火电煤炭消费作为生产原料，生产过程中的用电纳入我县能源消费）。工业电力消费是我县电力消费的主要渠道且保持较快增长，2018年工业电力消费10.79亿千瓦时，同比增长15.07%，占全县电力消费的44.78%。城乡居民生活电力消费情况不容忽视，2018年消费3.09亿千瓦时，同比增长11.33%，乡村居民用电增速远高于城镇居民。
2018年三门县电力消费情况表
行业名称 | 电力消费量（亿千瓦时） | 同比增长 |
1.全县电力消费总计 | 24.10 | 7.49% |
1.1火电核电用电总计 | 5.03 | -0.36% |
1.2全社会用电总计 | 19.07 | 10.86% |
1.2.1全行业用电合计 | 15.98 | 10.77% |
第一产业 | 0.18 | 8.11% |
第二产业 | 13.97 | 11.04% |
其中：工业 | 10.79 | 15.07% |
第三产业 | 2.50 | 9.57% |
1.2.2城乡居民生活用电合计 | 3.09 | 11.33% |
城镇居民 | 1.31 | 5.44% |
乡村居民 | 1.78 | 16.08% |
二、我县对标“十三五”能源“双控”任务的严峻形势
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