夜间经济是城市第三产业的一种新生消费业态,已成为城市现代服务业一道靓丽的风景线。我国已有一些城市对发展夜间经济高度重视, 并开始行动起来（如2019年4月上海首推“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度；2019年7月北京出台十三条具体措施旨在点亮“夜京城”；2019年8月国务院办公厅明确指出，到2022年建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区，大力发展夜间经济。）虽然目前夜间经济都是在一、二线城市比较热门，但三门作为一个沿海城镇，有着特殊的地理优势和丰富的自然资源，应把握机会，大力促进夜间消费,积极发展夜间经济，提升整个城市的品味。
一、发展夜间经济的意义
夜间经济不同于一般意义上的夜市，夜间经济是现代城市业态之一，指从当日下午6点到次日早上6点所包含的经济文化活动，其业态囊括晚间购物、餐饮、旅游、沐浴、美容美发、休闲、保健、学习、教育、歌舞、影视、娱乐等内容，是第三产业的重要组成部分。
1.夜间经济推动服务业的发展。夜间经济能带动购物、餐饮、文化、娱乐、观光、旅游、健身、交通等多行业的发展，成为城市经济发展新的增长点。同时夜间经济还可以为城市居民提供更多的就业岗位，缓解城市的就业压力，因此夜间经济正在受到越来越多城市的重视。
2.夜间经济体现城市发展活力。夜间经济是凸显城市风貌和特色, 提升城市活力、拓展消费空间、完善消费服务、促进城市经济更加繁荣的重要途径。发展夜间经济也是呼应中央经济工作会议“增强消费对经济发展的基础性作用”“在发展中提高保障和改善民生水平”的要求。国际上, 也常常拿NASA地球观测站测量的夜间灯光指数来判断一个城市的经济活跃程度。
3.夜间经济拉动经济快速增长。夜间经济的发展能够提高城市的竞争力和吸引力，拓展游客的消费空间。繁荣的夜间经济必然是创业的热土, 也是年轻人集聚的快乐园。夜间经济不仅是城市发展水平和品位的一个缩影，也是体现科学发展观要求、坚持以人为本、提高人民群众生活水平的重要内容，也是一项利县惠民工程。切实引导夜间消费的意识，积极培育夜间消费的市场，加快搭建夜间消费的平台，可以丰富它的内涵和魅力，给“以城留人”创造基础条件，让城市的夜晚“亮”起来、人气“聚”起来、商气“火”起来、财气“旺”起来。
二、我县夜间经济的现状分析
随着这几年县域经济的发展，三门的夜生活也变得愈来愈丰富多彩。三门街头大大小小的夜市点较多,以小吃摊、烧烤等餐饮类居多，主要以丰富的海鲜美味小吃、低廉的消费价格与独特的夜市文化深受消费者的喜爱。
（一）基本情况
1.空间布局情况。目前，三门的夜间经济主要集中分布在人流密集、位置优越、交通便利、设施环境俱佳的城区核心地带，布局呈以下几个特点：一是集中布局在老城区各商业中心周围，形成“食、购、娱”于一体的夜间消费市场，如沿新兴街、后洋陈路两侧街区，首府广场商业区等。二是集中布局在人口集中的居住地周围，形成以餐饮业为主的夜市或美食街，如大湖塘心湖国际楼盘临近街道、心湖国际滨海大道逐步成为品尝三门小海鲜一条街；江南一号、赛格特、绿洲小区的临街店铺；金鳞府楼盘周围等。三是布局在经济发展较好、离城区较近的核心地带，如西区西城广场、以松门村为代表的沿街地段。
2.业态分布情况。目前城区夜间经济经营主体数量1500余家，从业人员数量1万余人，月均营业收入近8000万元，平均每晚客流量2万余人次，主要业态有餐饮、商贸、休闲娱乐、文化体育等。其中还是以夜间餐饮业、商贸业、娱乐业经营主体为主，夜间旅游业目前基本没有。除了夜市和夜间购物网点（十足超市连锁店）、网吧、KTV、酒吧等传统夜间经济外, 还形成了一些集餐饮、商贸、休闲娱乐等多种业态于一体的综合夜间消费场所，如西区西城广场、保罗酒店周边区域等。作为三门首家公共活动场所—“灯光球场”，由上世纪七八十年代的老场馆改造成新的体育场馆， 注入新的元素,成为了三门体育文艺的聚集地, 使三门夜间经济变得文艺起来。新城区的环湖南路的大剧院作为新的文化中心正在全力打造（经常举办传统越剧剧目），新城区大湖塘区块的全民健身中心，随着羽毛球馆、篮球场、游泳馆等运动休闲场所和多家咖啡馆的陆续进驻，也已从最早的办公型的主体过渡到生产、生态和生活三位一体的业态形式。
（二）主要问题
近几年, 我县利用三门小海鲜的优势, 举办了几届美食节, 打造集旅游、美食、文化于一体的美食圈, 外地游客和市民心目中的“夜食圈”，取得了一定成效，带动了夜间经济发展，但是整个县城夜间业态还不够丰富,发展夜间经济仍面临困局。
1.现存业态较为单一，无法满足多层次的夜间消费需求。目前我县夜间经济还局限于餐饮、购物、休闲娱乐等传统业态，文化艺术、夜游、体育赛事、康养等群众参与性、体验性比较强的夜间经济业态发展相对滞后，缺乏集“食、购、娱、游、演、体、展”等多种业态于一体的综合性夜间消费场所。同时，餐饮、商贸等传统业态以中低档次为主，缺乏高端品牌和“网红品牌”入驻，还不足以满足广大群众日益品质化、多元化的夜间消费需求。特别是作为消费主力的年轻人休闲社交、时尚文艺、自我提升等方面的消费需求无法得到满足，不利于夜间经济的持续发展。
2.规划运营存在短板，夜间经济的整体品质有待进一步提升。一是缺乏整体规划。目前还没有针对夜间消费场所布局、设施建设、业态分布、品牌打造等进行总体规划设计，导致夜间经济布局呈现出散、杂、小、乱的特点，一些夜间市场因布局不合理造成交通拥堵、噪声污染、扰民等问题，不利于品质提升和长远发展。二是缺乏特色品牌。夜间经济发展还没有在充分挖掘城市文化和历史文化的基础上明确定位，产品供给同质化严重，特色品牌不多，与周边城市相比竞争力和吸引力不强，导致本地一部分消费外流、外来消费不多。三是缺乏专业运营。当前，“90后”“00后”成为夜间消费的主力，他们普遍追求高品质、有新鲜感的消费体验，信息获取的渠道也更加多元，依靠传统的营销方式已难以奏效。三门目前多数夜市、商超、景区等缺乏专业运营团队，营销手段创新不够，打造的“网红打卡地”不多，夜间经济整体吸引力有限。
3.配套保障不够健全，夜间经济的发展环境有待进一步优化。一是思想认识有待提升。一些街道和职能部门对夜间经济的理解存在偏差，认为发展夜间经济就是发展餐饮业和商贸业、打造美食街和夜市，就是为了增加收入，忽视了文化、科技等重要内涵及发展夜间经济对提升城市吸引力、影响力等“软实力”的重要作用，对支持保障夜间经济还没有形成统一认识、系统思路和有效举措。二是政策扶持力度有待加强。三门还没有制定出台指导支持夜间经济发展的专项方案和扶持政策，一些项目在落地过程中面临的用地难、融资难等问题还比较突出，各类市场主体投资夜间经济的积极性还没有被充分激发出来。三是基础设施和公共服务有待优化。现有基础设施和公共服务还无法满足推动夜间经济发展的高要求。比如，城市公交车线路比较少，夜间运营主要是202和106两路，运营时间比较短，末班车发车时间为20:30分。目前人流量集中的夜间消费地尤其是老城区地段存在停车难问题，造成夜间消费群众的出行不便。再加上整个县城的亮化水平与电力城不太匹配，没有特色的亮化区块，缺乏标志性、高品质的“夜景观”，夜间经济的氛围没有被很好地渲染出来；首府广场后面夜宵摊、西区一些夜宵摊水电气供给、污水垃圾收集处理、餐饮油烟处理等方面配套设施不够完善，规格档次较低，消费环境较差，影响了群众的消费体验。
4.受客观因素制约，夜间经济的氛围还不够浓厚。一是居民消费习惯影响。三门虽处于沿海地带，由于经济比较落后，再加上受传统文化影响较大，大多数居民家庭观念浓厚，生活比较规律，夜间出行频次相对较少、夜间消费持续时间较短，一定程度上影响了夜间经济的繁荣程度。二是人口数量限制。三门目前常住人口为43万、城区为7万，仅靠本地消费人群带动夜间经济发展，动力和潜力略显不足。同时，三门流动人口不多，特别是夜间来此消费的周边地区人数不多，一定程度上限制了夜间经济发展规模。三是网络经济冲击。当前，网络购物的价格优势和便捷性吸引越来越多群众从线下消费转向线上消费，而夜间网购约占到全天的60%以上，这对夜间实体经济造成了较大冲击。四是城市管理限制。随着夜间消费需求的迅速扩张，一些夜间经济业态因引导、管理不力，给大气污染防治、城市管理等造成很大压力，不得不对其做出限制。
三、我县发展夜间经济的优势
1.有着丰富的自然资源。三门地处我国东南沿海, 属典型的亚热带季风气候。冬夏长，春秋短，四季分明，雨水充沛，光照适宜。三门县海岸线长227公里，浅海面积59万亩，滩涂面积21万亩，是中国青蟹之乡，是浙江省海水养殖第一大县。这几年随着县域经济的发展，逐步形成了特色产业，旅游业蓬勃发展，“鲜甜三门”升级版行动推动三门小海鲜、“一果一瓜一叶一花”等鲜甜产业市场知名度不断提升。我县被列为首批部省共建乡村振兴示范省先行创建县，一些乡镇入选省旅游风情小镇，森林城镇等。
2.有着便利的交通条件。地处杭州湾产业带和温台沿海产业带的重要节点，为浙江东南沿海的新兴城市。距宁波机场、路桥机场均在100公里之内。境内有甬台温高速、沈海高速、沿海高速，加上规划中的杭甬台温高铁，沿海高铁， 形成“三纵一横”的县域过境交通网络。再加上航运条件良好，是台州市水运中心之一，货轮可直接抵达宁波、上海等东南沿海港口和周边各国。
3.有着丰沛的电力资源。有已建成的核电站、大型火电站、风力发电站，筹建中的潮汐电厂等。终期装机容量可达2000余万千瓦，相当于三峡水电站总装机容量的1.1倍，是华东地区的能源基地。
四、我县发展夜间经济的对策建议
在经济下行压力加大的背景下，尤其是新冠肺炎疫情的影响，我县的临街店铺纷纷关停，服务业、零售业一片萧条，迫切需要挖掘新的经济增长点。我们认为，促进夜间消费、发展夜间经济是一条可资选择的现实路径。
1.做好谋篇布局。将提升夜间经济发展作为我县第三产业的重要组成部分列入政府议事日程。根据三门实际尽快着手调研, 编制一个科学合理的夜间经济发展专项规划，结合城市总体规划科学布局夜间消费场所、设施和业态，在对现有场所设施和业态进行规范提升、结构调整的同时，精准规划建设一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的综合性夜间消费场所。针对不同阶层的消费需求、不同街区的业态特点, 谋划符合不同消费者需求和具有时代特征的休闲、餐饮、购物、小商品、文化娱乐等消费场所。我县很多消费场所还是以“点”状的形式散落在城市各个角落，显得不够集中。要把这些“点”整合成“带”或者“片区”，推动夜间消费品质提升，特别要把发展夜间经济作为三门城市经济的名片加以打造, 努力布局一批具有三门特色的“夜市街区”,打造出三门夜间经济名牌, 使三门在小海鲜的基础上再负盛名。
2.形成项目支撑。发展夜间经济重在载体建设,应努力构筑适合夜间经济的优势载体, 有重点地改建、新建一批能够集聚人气、体量大、综合性的相关场所, 形成夜间经济的项目支撑。出台扶持政策, 鼓励发展以搭建创业平台、规范占道经营、便民休闲为目的, 以进城务工人员、大学生创业者为经营主体的创业型夜市。进一步完善旅游规划, 增加夜游项目, 积极举办如夜市狂欢节、夜市美食节等活动, 以夜间文化、旅游联动“夜间经济”。围绕“鲜甜三门”打造，着眼于市民和游客需求，推出一系列夜间旅游精品，填补夜间旅游项目空白，让三门的旅游市场夜夜精彩、夜深人不静。着力发展休闲商业、休闲餐饮、休闲旅游、休闲体育和休闲文化业态，丰富夜间休闲消费产品，让市民和游客的夜生活亮起来、火起来。
3.建立管理机制。成立由县领导担任组长的领导小组, 牵头协调各相关部门、街道, 统筹夜间经济发展的各种要素和资源。一是政策支持。明确夜间经济业务主管部门，完善夜间经济工作推进机制。尽快出台推进夜间经济发展的实施方案，广泛征求各方意见，从供给侧、需求侧和管理侧三方入手，研究制定推进夜间经济发展的实施意见，明确发展夜间经济的目标定位、具体举措、配套政策等，及时研究、协调、解决夜间经济发展遇到的各类问题。持续优化营商环境，为夜间经济项目建立审批绿色通道，简化审批程序，促进夜间经营主体数量增加，做大夜间经济总量。二是职能支持。各职能部门分工协作，共同推进。交通、公安部门进一步优化公交线路设置，增加夜间运行班次、延长夜间运营时间，尝试加开城区与各镇、夜间营业景区、周边市县的夜班车，适当增加夜间限时停放车位，确保群众夜间出行便利；行政执法局持续提升净化、绿化水平，对夜间繁华区域内的营业和非营业建筑实施不同主题风格的亮化美化，营造夜间经济浓厚氛围；市场监管、消防等部门尽快完善老旧夜市的水电气供给、污水垃圾收集处理、餐饮油烟处理等配套设施，改善消费环境，按照职责分工，加快完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能，提升服务夜间经济发展的管理保障水平。三是资金支持。县财政每年根据财力情况安排专项资金，用于完善夜间经济特色街区基础设施配套，奖励夜间经济品牌企业；对公交、环卫、文化、体育等公益性事业单位因发展夜间经济延长运营时间产生的亏损给予适当补贴；重点商圈、特色街区的亮化工程和企业灯饰广告纳入城市夜景规划重点项目并享受优惠政策；鼓励有经济实力的企业以参股、控股、联合等形式参与夜间休闲开发与管理，通过使用权拍卖、经营权转移、租赁及资源参股等多种形式的经营方式，形成“政府出资源，企业出资金”的新格局。四是科技支持。将智慧城市、大数据、云计算等城市管理硬件软件有效接入夜间经济各领域，让夜间经济、文化、生活在可行、可靠、可控的状态下健康运行。
4.抓示范促配套。在新老城区选择几个示范区，实施夜景亮化改造工程，完成夜景亮化升级，营造多层次、立体化、富有地方特色的夜景氛围。一是积极推进亮化工程。加快推进珠游溪两岸灯光亮化、电线线路提升改造。对夜间消费集中区域进行整体设计, 鼓励、支持人民路、海游街、南山路等各商家规范增设统一的亮化设施和设置霓虹灯广告, 用灯光扮靓夜景，特色街区的亮灯工程允许考虑街区特色, 并与街区定位相符合。二是大力发展文体消费业态。积极策划培育文化品牌，打好文创体验牌，利用新城区的影剧院、老城区的体育馆等设施，精心策划系列文化主题活动，元宵节、中秋节、国庆节等节日节点，举办大型的夜间观光文体活动。围绕“三门小海鲜”等特色饮食文化，策划一批高水准的剧目、主题演出，支持民间艺术团体、大中小学校等自发组织群众性夜间文化活动，鼓励大湖塘新剧院在适当时间开放夜场参观、举办夜间文化活动，打造一批夜间消费“文化IP”。依托三门篮球、拳击、老年人的门球等运动项目基础，积极引进省内外重大体育赛事，不断丰富体育健身和体育竞赛表演市场，大力培育发展文体消费业态，提升城市夜间经济文化活力。三是完善配套设施。延长周末、节假日公交车辆运营时间, 形成配套和互补，加强对夜间消费相对集中路段的交通疏导, 制定出台更具灵活性的停车管理措施, 以满足夜间出行需要。
5.坚持专业化运营。一方面，实行公司化管理运营。按照市场运作、企业主体、群众参与、政府引导的思路，引进专业管理运营团队，实行夜间经济项目开发、招商、运营、管理、收费“一条龙”，实现夜间消费场所环境整齐美观、管理规范统一、运转顺畅高效。另一方面，创新营销方式和手段。抓住青年群体这一主要消费群体的消费心理，充分应用现代媒体营销夜间经济，引入科技、时尚元素，以个性化包装、体验式设计，打造一批风格鲜明、紧跟时尚的特色餐厅、特色街区、特色景区、特色演出等夜间“网红打卡地”，针对不同季节消费特点开展常态化、亲民化、特色化的夜间消费主题活动，如在节假日开展“不打烊”等晚间促销活动，在各美食街开展“深夜食堂美食节”，引导居民转变观念, 增强参与意识,切实提升夜间经济的吸引力，培育发展夜间经济的浓厚氛围。
发言人工作单位和主要职务
三门县经济和信息化局数字经济和信息化科科长